2002年8月22日,福建省慈善总会(以下简称总会)正式成立。总会成立20年来,始终致力于践行福建精神、弘扬慈善文化,按照“立足民政,面向社会,以社会救助为中心”的方针,以项目为载体,以困难 群众和特殊群体为服务对象,重点面向革命老区、少数民族地区和贫困山区积极开展各项慈善救助活动,全力构建“大慈善”格局,在推动全省慈善事业持续健康发展中主动担当作为、做好示范引领。总会通过一 系列慈善项目和救助行动,累计募集善款和捐赠物资总值达39.76亿元, 支出款物39.31亿元,惠及各类困难群体上千万人次,有效增进了民生福祉、促进了社会和谐。
一、争取党政支持,夯实慈善工作基础
总会是慈善组织,涉及面广,工作量大。党和政府的领导是慈善工作健康发展的根本保证,必须始终自觉地把总会工作置于党政领导之 下。总会自筹备成立以来,无论是筹备初期的创会构想、资金筹募以及成立之后的日常运作、重大活动,还是总会自身的制度规范、党建建设,总会慈善工作的每一个重要阶段,都得到党委、政府及民政部门的高度重视、大力支持和悉心指导。在筹备初期,时任省长习近平同志亲自研究审定相关筹备事宜,亲自出席成立大会并作重要讲话。省委、省政府历任领导通过听取汇报、作出批示、莅会调研、召集议事、出席活动等多种方式,对总会工作给予关心支持并提出明确要求,注重发挥总会在扶贫济困、脱贫攻坚、灾害救援、疫情防控等重大行动中的作用;省民政厅及有关部门从党建引领、业务指导、班子配备、经费支持、办公场所等方面,切实帮助总会加强自身建设、顺利开展工作提供了强有力的保障;中华慈善总会也通过项目合作、资金支持、表彰鼓励等方式给予了大力支持。
实践证明,只有始终自觉地把总会工作置于党政领导之下,才能把准慈善事业发展的时代脉搏,确保慈善发展的正确方向。
二、推动组织建设,健全慈善工作网络
为更好地发挥慈善帮扶在扶贫济困中的积极作用,切实帮助困难群众解决实际困难,促进慈善事业在全省“遍地开花”,总会自成立以来,把建立全省慈善组织网络作为一项基础工程来抓,积极推动慈善基层组织的建设,协调各地党委、政府及民政部门,持续推动市县(区) 两级成立慈善总会,并将其吸纳为省总会的会员单位,在工作上予以指导,对经济基础较弱的给予项目和资金支持。2013年第二届理事会换届后,还创建了省市慈善总会会长联席会议制度,多次进行工作会商、 项目调度和经验交流,有效推动各级慈善总会从“松散联系”向“紧密联动”转变。到2018年底,全省9个设区市及平潭综合实验区、83个县 (市、区)均已成立慈善总会。近年来,全省各级慈善总会每年募集款物总值达16—18亿元。省慈善总会与团体会员单位在信息沟通、活动交流、项目合作上紧密联系,基本形成目标统一、协同发展、三级联动的 慈善组织网络。
实践证明,健全慈善网络是慈善事业发展的根本。基层慈善组织的设立,既有利于慈善资源的总体开发利用,又有利于调动基层开展慈善 捐助活动的积极性,为基层建立长效募集和救助机制提供工作平台;同 时也有利于形成上下联动的网络化,形成工作合力。
三、加强队伍建设,提升慈善公信力
为进一步加强总会的队伍建设,不断提高工作人员的源动力和亲和力,提升慈善组织的公信力,总会自成立以来,一是坚持和完善各项规章制度,制定了《慈善基金管理办法》等10多项工作制度和外部监督机制,对驻会领导和工作人员做到明确分工,要求每个工作人员既各司其职、各负其责,又积极作为、互通信息、互相配合,形成整体活力。二是切实提高队伍整体素质。总会工作人员通过期刊、网络等平台,认真学习与慈善业务相关的法律法规和政策文件及相关工作经验,努力提高队伍的职业道德水准、政策水平等综合能力,不断适应慈善工作发展的新形势。三是促进和保证依法筹募、依法救助。选准好的慈善项目,通 过项目来激发社会捐赠热情,尽量做大募集总量。四是主动接受全社会和监事会的监督。在善款的使用上,严格按照总会章程和慈善款物管理办法的要求,让捐款者放心,使受助者满意,真正打造阳光慈善。
实践证明,公信力是慈善组织的生命线。我们在工作中不断摸索, 在发展慈善事业的同时,边干边学边总结,不断加强自身制度建设,坚持公开透明,主动接受审计、新闻媒体和社会的监督。通过一系列的自律措施,从而进一步提升了慈善公信力,增强慈善吸引力。
四、创新筹募机制,拓展资金渠道
慈善资金是发展慈善事业的基础保障和前提条件,没有资金,做慈善工作就是一句空话。总会自成立以来,始终把筹募能力建设摆在突出位置,坚持多措并举、与时俱进,通过开展大规模群众性募捐活动、突 发性灾难紧急募捐、举行大型文艺晚会募捐、合作设立慈善助学金、设立“冠名留本慈善基金”、争取政府购买服务、用项目发动爱心企业捐款、配合中华慈善总会开展专项医疗救助获得国际援助等多种方式和渠道,广泛筹募慈善款物。
经过多年的探索,我们体会到企业和企业家是慈善捐赠的主体,一 定要做好重点企业家的工作,争取他们多献爱心,多捐善款。闽商企业家大多具有行侠仗义、回馈桑梓的大爱精神,在创业拼搏之中,闽商企业家以海纳百川的胸襟,勇担社会责任,积极履行“产业报国、造福社会”的责任和使命,坚持用爱心回馈社会、造福社会。我们要充分肯定企业家这种做善事的传统美德和爱心,真诚地与他们交朋友,无偿地为他们提供便利和服务。同时,我们要充分尊重企业家本人的意愿,充分理解和体谅企业家的难处。我们要坚持按照他们的意愿扎实做好捐赠项目的考察选择、落实和反馈工作,使他们收到看得见、摸得着的效果, 取得他们的信任。对做出突出贡献的企业家,我们要注重汇总他们的事 迹,授予荣誉称号,聘请担任名誉领导,使他们与总会建立更加密切的联系。总会创会20多年来重点动员的企业家有:福耀集团董事局主席曹德旺,世纪金源集团董事局主席黄如论,恒申集团董事长陈建龙,圣农集团董事长傅光明等等。他们都是先进典型的慈善家代表,多次入选中国慈善榜。有了这些企业家的支持和参与,就如“为有源头活水来”, 慈善工作呈现出一片勃勃生机的景向。
闽宁对口帮扶
五、做实慈善项目,助力脱贫攻坚
开展多样化慈善救助活动,是做好慈善工作的重要落脚点。总会自创会以来,坚持民生为本,聚焦扶贫济困,扎实开展助学、助医、助老、 助孤、助残、助农等系列慈善项目, 有效辅助政府兜牢民生底线、补齐民生短板。助学方面,累计募集使用善款6.6亿元,资助14所中小学、21 所特教学校改善办学条件,资助1200 所山区中小学校建立图书室和电脑教 室,资助1.35万名 困难家庭大中小学生完成学业,资助建设福州图书馆。 助医方面,联合省 总工会和医疗机构实施“心动八闽” 先心病患儿救助项目,目前已对12个 县(市、区)共25万名学龄前儿童和义务教育学生进行免费筛查,新发现先心病患儿700多名,其中250名符合救治条件的接受免费手术治疗,成功率100%。承接实施中华慈善总会“微笑列车”唇腭裂矫治、药品援助癌症患者等项目,受助患者达8000多人次。助老方面,投入善款5000多 万元,资助建设70所农村慈善幸福院,可解决1000多位老人养老问题; 投入善款270万元,联合医疗机构开展“慈善健康快车进乡村”活动,3万多农村困难老人免费提供健康体检。助孤方面,投入善款2047万元实施“助孤工程”,资助分散养育的孤儿改善生活条件及就读高中,累计资助2.84万人次。助残方面,投入善款500多万元,会同省残联开展“慈善助行工程”“复明工程”“康复工程”,惠及贫困残疾人近万人次。 助农方面,投入善款4亿多元,资助扶贫开发重点县、苏区老区县农村安全饮水、道路维修等项目共322个,受益群众近千万人。
在宁德市蕉城区开展先心筛查活动
项目的管理是慈善组织的核心运作内容,对慈善组织完成使命、 解决社会问题和实现持续发展具有重要意义。慈善组织开展项目,使用的是社会资源,凝聚着捐赠人的充分信任和殷切期盼。每一笔捐赠的使用,都应该做到对捐赠人负责,对受益人负责,对慈善事业的公信力负责。所以,为了让每一笔钱发挥最大的价值,慈善项目立项阶段,要下功夫做好需求评估,要结合慈善组织的使命宗旨和发展战略,锚定项目所要解决的社会问题,通过慈善项目推动相关社会问题的解决。
在罗源开展慈善快车活动
六、加强宣传引导,弘扬慈善精神
唤醒全社会的善心,是做好慈善工作的重要环节,只有动员社会各界广泛参与,才能收到实实在在的效果。总会充分利用主流媒体和新媒体,依托“中华慈善日”“国际志愿者日”“全国扶贫日”等重要时点,持续深入开展慈善宣传活动,积极讲好慈善故事,推介慈善人物典型,宣传慈善项目成果,倡导“人人向善”理念,营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。围绕宣传贯彻《慈善法》, 先后举办电视知识竞赛、大型文艺晚会等活动,取得良好效果。自2018年起,连续三年与省民政厅联合举办“善行八闽——公益慈善项目大赛”,全省各地各类公益慈善组织先后选送参赛项目共538个,集中展示了全省慈善事业创新发展成果,涌现出了一大批优秀项目,也促进了各地之间、组织之间交流互鉴、合作共赢。
总会多年来的工作成绩,得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉,先后荣获“八闽慈善奖”“中华慈善奖”系列奖项。 2019年,总会党支部被省民政厅社会组织综合党委授予“先进党支部”称号。2020年在全省性社会组织综合评估中,我会被评估为最高等级“5A”级。
当前和今后一个时期,总会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心使命,努力开拓创新,不断汇聚慈善力量、弘扬慈善精神,持续助力省委、省政府加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,扎实做好解民忧、惠民生、聚民心的慈善项目,积极推动我省慈善事业高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出应有的一份贡献。